2021北京郵電大學(xué)公共管理專業(yè)綜合專業(yè)研究生考試大綱 正文

一、考查目標(biāo)
公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的資源，廣泛運(yùn)用社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論和方法，強(qiáng)化政府的治理能力，從而達(dá)到提高政府績(jī)效和服務(wù)品質(zhì)的管理過程。本科目要求考生比較系統(tǒng)地掌握公共管理的基本概念、原理和方法，能夠運(yùn)用所學(xué)的知識(shí)分析、判斷和解決實(shí)際的公共管理問題的能力。
二、考試內(nèi)容
第一部分 行政管理學(xué)
（一）行政與行政管理學(xué)
1.了解行政與行政管理學(xué)的區(qū)別，了解行政管理學(xué)的研究對(duì)象、基本內(nèi)容和研究方法
2.掌握行政管理學(xué)的演變及我國(guó)行政管理學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀
（二）行政環(huán)境與政府職能
1．了解行政環(huán)境與行政管理的關(guān)系
2．掌握政府職能的含義、特點(diǎn)、構(gòu)成體系
3．了解治理的興起與政府職能轉(zhuǎn)變
（三）行政組織與改革
1．掌握行政組織含義、特征、類型
2．了解行政組織結(jié)構(gòu)和組織體制
3．理解現(xiàn)代行政組織理論和我國(guó)行政組織改革
（四）人事行政與國(guó)家公務(wù)員制度
1．了解人事與人事行政的關(guān)系，掌握人事行政的含義、原則、作用
2．了解西方國(guó)家公務(wù)員制度的產(chǎn)生、發(fā)展與基本特征
3．理解我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)、基本內(nèi)容
（五）行政決策與行政執(zhí)行
1．了解行政決策的含義、特點(diǎn)、掌握行政決策體制和過程
2.了解行政決策科學(xué)化和行政決策程序
3．了解行政執(zhí)行的含義、特點(diǎn)和作用
4．理解我國(guó)行政決策和執(zhí)行過程中存在的問題及改進(jìn)
（六）公共信息管理與電子政府
1．了解公共信息資源的特征和意義
2．了解互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代的公共信息管理過程及我國(guó)公共信息資源管理戰(zhàn)略
3．了解我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
（七）責(zé)任政府與行政監(jiān)督
1．了解責(zé)任政府的含義、特征以及意義
2．了解我國(guó)行政監(jiān)督責(zé)任體系內(nèi)容及行政問責(zé)制的發(fā)展
（八）行政法治
1.掌握行政法治內(nèi)涵、特點(diǎn)
2.了解行政立法、行政執(zhí)法、行政司法的基本概念、原理
3.理解我國(guó)法治政府建設(shè)的基本精神
（九）績(jī)效管理與改進(jìn)
1．掌握績(jī)效管理內(nèi)涵、過程、政府績(jī)效管理的特點(diǎn)
2．了解政府績(jī)效評(píng)估的指標(biāo)體系及方法
3．借鑒國(guó)外政府績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)理解我國(guó)政府績(jī)效管理存在的問題及改進(jìn)意義、措施
（十）行政改革與發(fā)展
1．掌握行政改革的含義、意義、原則
2．了解當(dāng)代行政改革的特點(diǎn)、趨勢(shì)及內(nèi)容
3．了解我國(guó)行政改革的目標(biāo)、內(nèi)容、存在問題及改革方向
（十一）行政文化與創(chuàng)新
1．掌握行政文化的含義、特點(diǎn)、功能
2．了解行政心理、行政道德、行政精神的內(nèi)涵
3．結(jié)合實(shí)際分析我國(guó)應(yīng)當(dāng)怎樣建設(shè)行政文化，實(shí)現(xiàn)行政文化創(chuàng)新
第二部分 公共經(jīng)濟(jì)學(xué)
（一）公共經(jīng)濟(jì)學(xué)概論
1．公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象
2．公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問題
3．政府（公共部門）的定義和層次
4．公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的兩大理論支柱
5．公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的三大專業(yè)內(nèi)容
（二）公共部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（市場(chǎng)與政府）
1．資源配置效率：含義與條件
2．市場(chǎng)失靈、社會(huì)公共需要與政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍
3．公共財(cái)政的職能
4．政府失靈
（三）外部效應(yīng)
1．外部效應(yīng)的定義和分類
2．外部效應(yīng)與資源配置效率
3．外部效應(yīng)的內(nèi)在化：政府的矯正措施
（四）公共物品或服務(wù)
1．純粹的公共物品或服務(wù)
2．純粹的公共物品與純粹的私人物品：需求分析
3．純粹公共物品的配置效率
4．林達(dá)爾均衡和免費(fèi)搭便車
5．混合物品或服務(wù)
（五）公共選擇理論
1．多數(shù)規(guī)則下的公共物品供給
2．投票結(jié)果的唯一性和循環(huán)性
3．投票交易
4．政治行為分析
（六）公共支出
1．公共支出的結(jié)構(gòu)
2．公共支出的經(jīng)濟(jì)影響：消耗性支出
3．公共支出的經(jīng)濟(jì)影響：轉(zhuǎn)移性支出
4．公共支出模型：關(guān)于公共支出增長(zhǎng)現(xiàn)象的解釋
（七）公共預(yù)算：決策及其經(jīng)濟(jì)分析
1．幾個(gè)相關(guān)概念
2．公共預(yù)算決策程序
3．公共預(yù)算決策的經(jīng)濟(jì)分析：機(jī)會(huì)成本分析
4．公共預(yù)算決策的經(jīng)濟(jì)分析：成本-效益分析
（八）公共收入
1．公共收入的原則
2．稅收：公共收入的主要形式
3．公債：有償性的公共收入形式
4．其他公共收入形式
（九）多級(jí)政府間財(cái)政
1．政府間責(zé)任的劃分
2．財(cái)政分權(quán)管理體制
3．政府間的轉(zhuǎn)移支付
三、試卷結(jié)構(gòu)
1、考試時(shí)間為3小時(shí)，滿分150分；
2、題目類型：概念題、簡(jiǎn)答題、材料分析題、論述題
3、考試內(nèi)容比例：行政管理學(xué)65%、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)35%。

北京郵電大學(xué)

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