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　　1、教育再生產(chǎn)勞動力。勞動力的數(shù)量和質(zhì)量是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件，教育擔當著再生產(chǎn)勞動力的重任。
　　2、教育再生產(chǎn)生產(chǎn)技術(shù)。教育通過傳遞和積累科學技術(shù)從而發(fā)揮再生產(chǎn)科學技術(shù)的功能。
　　3、教育直接生產(chǎn)科學技術(shù)，教育，尤其是高等院校是知識、技術(shù)和工藝創(chuàng)新的機構(gòu)，它們通過創(chuàng)造和發(fā)明新的科學技術(shù)從而發(fā)揮再生產(chǎn)科學技術(shù)的功能。
　　4、教育通過人文環(huán)境的創(chuàng)設和人文精神的培育為經(jīng)濟活動提供道德和文化基礎。
　　5、教育事業(yè)的發(fā)展有助于拉動內(nèi)需。
　　1.為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)展提供良好的背景、基礎和條件。
　　2.為經(jīng)濟發(fā)展的各部門提供一支具有足夠數(shù)量、較高質(zhì)量和搭配合理的人才隊伍，即職業(yè)和專業(yè)教育能夠直接生產(chǎn)勞動力，為經(jīng)濟發(fā)展提供人力支持。
　　3.幫助人們形成各種新的觀點、態(tài)度行為和習慣，以適應現(xiàn)代經(jīng)濟生活和現(xiàn)代生產(chǎn)的節(jié)奏和變化。通過教育途徑幫助人們形成一些現(xiàn)代觀念和良好的個性品質(zhì)，對現(xiàn)代生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重大。
　　(二)教育的政治功能
　　教育的政治功能是指教育對政治的影響和作用，主要體現(xiàn)在：
　　1、教育能為政治培養(yǎng)所需要的人才，通過培養(yǎng)人作用于是一定的政治，這是教育對政治、經(jīng)濟作用的一個主要的方面。自古以來，任何一種政治制度，要想得到實現(xiàn)、鞏固和發(fā)展，必須有一定的人才作支柱，而這些人才的培養(yǎng)，在很大程度上是依靠學校教育。教育可以培養(yǎng)大批的領導和管理人才，直接為政治制度服務。
　　2、教育可以促進政治民主，一個國家的政治是否民主，這由國家的政體來決定，但與人民的文化水平，教育事業(yè)的發(fā)展程度也有關(guān)系。一個國家普及教育的程度越高，人的知識越豐富，就越能增強公民意識，認識民主的價值，推崇民主的措施，在政治生活和社會生活中履行民主的權(quán)利，推動政治的改革和進步。
　　3、為政治的穩(wěn)定和變革制造一定的輿論
　　通過教育宣傳一定階級和政黨的政治綱領、方針、路線和政策是教育對政治的基本功能，其主要包括兩個方面：一方面學校是知識分子和青年學生聚集的地方，師生對社會上的各種主張、思想作出反映，對于進步的符合時代潮流的政治觀點和政治變革，進行積極的學習、研究和宣傳，擴大其影響，從而促進社會政治進步和變革;對于消極腐敗的社會政治理論和觀點，進行有效的抵制，不讓其在社會上擴散和蔓延。另一方面學校對于社會政治的決策，即政治路線、方針、政策的確定具有咨詢作用，特別是高等學校在這方面的功能更為顯著。
　　4、教師和學生是任何一個時代政治穩(wěn)定和變革的中堅力量
　　教師和青年學生都是知識分子，他們有知識，有見解，思想敏銳，，關(guān)心時勢，以天下為己任，敢于發(fā)表自己的見解，對維護政治的穩(wěn)定和促進政治的變革發(fā)揮著重要作用。
　　5、學校本身肩負著對公民進行政治教育，推進社會民主化的職責
　　學校的重要功能是使人社會化，而社會化的一個重要方面是政治化，學校的重要職責是實施政治教育。
　　社會民主屬于政治范疇，民主政治是政治現(xiàn)代化的重要標志，現(xiàn)代民主是現(xiàn)代政治的重要組成部分。民主政治必然要求民主教育與之配合。民主教育，即實現(xiàn)教育的普及化、民主化、法制化?，F(xiàn)代教育通過傳遞民主政治可以啟發(fā)、激勵、提高人們的民主參與意識和能力，并且教育還具有創(chuàng)造民主政治的機制和作用，可以說教育是民主政治的發(fā)源地。
　　(三)教育的文化功能
　　1.傳遞——保存文化的功能。教育傳遞著文化，它使新一代能迅捷、經(jīng)濟、高效地占有人類創(chuàng)造的精神文化財富的精華，迅速成長為具有攝取、鑒賞、創(chuàng)造文化的“文化人”。與此同時，教育將人類的精神文化財富內(nèi)化為個體的精神財富，這樣，人類的精神財富便找到了最安全且具有再生功能的“保險庫”，教育也就有了保存文化的功能。
　　2.傳播——豐富文化的功能。文化的傳播，一般指某一社會共同體的文化向另一社會文化共同體的傳播過程，是單向的;而文化的交流，則是兩個和兩個以上文化共同體的文化相互傳播，是雙向的或多向的。文化的交流，對于雙方都是自我超越的過程，都是向自身灌注生命力和新鮮血液的過程。教育作為傳播——交流文化的重要手段和途徑，也就有了豐富文化的功能。
　　3.選擇——提升文化的功能。所謂教育文化的選擇，即是為了適應時代發(fā)展的要求，社會文化的糟粕必須摒棄，精華則有待發(fā)揚。這就需要教育對“文化”進行篩選，把經(jīng)過“過濾”了的文化傳遞給下一代，以促進文化的進步和發(fā)展。教育對文化的選擇，是文化進步的一個重要的內(nèi)在機理，因而教育對文化也具有提升的功能。教育對文化的選擇意味著價值的取舍與認知意向的轉(zhuǎn)變，并且是為了文化自身的發(fā)展與進步。學校教育在本質(zhì)上就是一種文化價值的引導工作。
　　4.創(chuàng)造——更新文化功能。教育是文化結(jié)構(gòu)中的一個能動的要素，它的這一功能立足于上述功能。
　　(四)教育的人口功能
　　1.教育是提高人口素質(zhì)的重要手段?？刂迫丝跀?shù)量，提高人口素質(zhì)是我國一項基本國策。實行計劃教育，只是從量上控制人口的增長，這只提高人口質(zhì)量的條件之一，但更重要的是用優(yōu)生學的科學原理指導人口的生育行為，因此，在控制人口增長的同時，通過發(fā)展科學教育提高人口質(zhì)量。
　　2.教育是控制人口增長的因素之一。人們的生育行為受生育觀的支配，不同的生育觀有不同的生育行為，學校擔負著對年輕一代進行科學生育觀的教育的任務。
　　三、教育與現(xiàn)代化
　　(一)教育與現(xiàn)代化
　　1、現(xiàn)代化的內(nèi)涵
　　教育現(xiàn)代化是整個社會現(xiàn)代化進程中的一個不可或缺的部分，是一個具有指向性的能動的教育變革過程，是教育的整體性轉(zhuǎn)型，是教育獲得和深化現(xiàn)代性的過程。教育的現(xiàn)代性主要表現(xiàn)在現(xiàn)代人的觀念的確立，教育發(fā)展水平和科學技術(shù)應用的廣度和深度的不斷提高，教育制度的不斷創(chuàng)新和教育結(jié)構(gòu)的豐富多樣性。
　　教育的現(xiàn)代化具有一般特征和內(nèi)在特征，其一般特征表現(xiàn)在：(1)強調(diào)教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，重視科學教育與人文教育的有機結(jié)合;(2)教育開始逐步構(gòu)建為一個多樣的、開放的大系統(tǒng);(3)在教學上表現(xiàn)出革命性、靈活性和個性化的特征。
　　教育現(xiàn)代化的內(nèi)在特征表現(xiàn)為教育民主化和教育主體性。教育民主化包括以下幾層含義：受教育的機會均等——不僅在入學機會上的均等和獲得知識方面的機會均等，而且是充分發(fā)展每一個體內(nèi)在潛力、獲得本領方面的機會均等;均等地改變所有教師和學生學習、工作與生活條件;通過學校加強升遷性的社會流動;師生關(guān)系的平等與民主;使教員、家長、學生和社會力量參與教育政策和規(guī)劃的制定，使教師與學生參與教育管理;教育內(nèi)容中民主意識的滲透和民主參與能力的培養(yǎng)。教育主體性有這樣兩層含義：一是尊重學生個體的主體性，讓學生主動地、自由地發(fā)展;二是尊重教育的自主權(quán)，尊重教育的相對獨立性，打破模式化的教育，用多樣化的教育造就富于個性的一代新人。
　　2、教育現(xiàn)代化的內(nèi)容
　　(1)教育觀念的現(xiàn)代化
　　適應社會發(fā)展的先進教育觀念對社會和教育發(fā)展起著積極促進作用，教育觀念的現(xiàn)代化就是摒棄與時代和社會發(fā)展相背離的落后的教育觀，樹立與現(xiàn)代社會發(fā)展需要相一致的教育觀念，如終身教育觀、教育主體觀、教育民主觀等。教育觀念的現(xiàn)代化是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一個重要前提。
　　(2)教育內(nèi)容現(xiàn)代化
　　通過教育內(nèi)容的調(diào)整推進教育現(xiàn)代化是各國教育改革的一個焦點，注重課程的時代性和穩(wěn)定性、結(jié)構(gòu)性和系統(tǒng)性的統(tǒng)一，加強學科之間的相互滲透，調(diào)整必修課和選修課的比例，引進科技發(fā)展的新成就、新理論、新方法是教育內(nèi)容現(xiàn)代化的表現(xiàn)形式。
　　(3)教育條件現(xiàn)代化
　　現(xiàn)代科學技術(shù)的發(fā)展為教育條件、設備現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件，在教育教學中使用先進教學手段，如幻燈片、投影、錄音、錄像、閉路電視、計算機多媒體等都是教育現(xiàn)代化的標志。
　　(4)教育管理現(xiàn)代化
　　教育管理現(xiàn)代化包括三個方面：建立高質(zhì)、高效的教育管理體制;堅持開放、民主的教育管理原則;使用信息化的教育管理手段。
　　(5)教師素質(zhì)現(xiàn)代化
　　教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是是教師素質(zhì)的現(xiàn)代化，包括教師的思想觀念、職業(yè)道德素質(zhì)、知識構(gòu)成現(xiàn)代化和教育能力現(xiàn)代化等方面。

　　(二)教育在社會主義現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位
　　1982年黨的第十二次代表大會明確提出把教育作為我國社會主義經(jīng)濟建設的“戰(zhàn)略重點”。
　　1987年黨的第十三次代表大會強調(diào)要把教育放在“突出的戰(zhàn)略位置”，提出“百年大計，教育為本”。
　　1992年黨的第十四次代表大會再次指出“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。科技進步、經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展，從根本上說取決于提高勞動者的素質(zhì)，要培養(yǎng)大批人才，就必須把教育擺在“優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，努力提高全民族的思想道德和科學文化水平，這是實現(xiàn)我國現(xiàn)代化的“根本大計”。
　　1995年5月6日頒布的《中共中央國務院關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》，首次提出在全國實施科教興國的戰(zhàn)略。江澤民在會上指出：“科教興國，是指全面落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及實現(xiàn)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)。”
　　1997年，黨的“十五大”深刻闡明：把實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略“作為建設設有中國特色社會主義事業(yè)，全面推向21世紀的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略”。教育首次成了領先于經(jīng)濟發(fā)展的“根本大計”，這在中國歷史上還是破天荒第一次。
　　2002年，《國務院關(guān)于基礎教育改革與發(fā)展的決定》指出："基礎教育是科教興國的奠基工程，對提高中華民族素質(zhì)，培養(yǎng)各級各類人才，促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用"，要"確立基礎教育在社會主義現(xiàn)代化建設中的戰(zhàn)略地位，堅持基礎教育優(yōu)先發(fā)展".教育的戰(zhàn)略地位再次得到強調(diào)。
　　(三)科教興國、人才強國與創(chuàng)新型國家建設
　　1.科教興國與人才強國戰(zhàn)略的提出
　　1995年5月6日，黨中央、國務院在《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》中，首次明確提出了科教興國的戰(zhàn)略。在同年5月26日召開的全國科技大會上，江澤民同志指出：“科教興國，是指全面落實科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教青擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要位置，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛。”
　　1996年3月，八屆全國人大第四次會議批準《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2000年遠景目標綱要》，將實施科教興國戰(zhàn)略作為“九五”計劃和長遠規(guī)劃的重要內(nèi)容。
　　1997年9月，黨的十五大再次將實施科教興國戰(zhàn)略作為我國改革和發(fā)展的重要指導方針。2001年，國家“十五”計劃綱要專門列出“實施人才戰(zhàn)略，壯大人才隊伍”一章，首次將人才規(guī)劃作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的一個重要組成部分，將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略，突出強調(diào)了人才工作對經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的重要作用。
　　2002年5月7日，中央印發(fā)《2002-2005年全國人才隊伍建設規(guī)劃綱要》和《西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃》，對大力實施人才強國戰(zhàn)略進行了部署，標志著我國人才工作進入新的發(fā)展階段。黨的十六大報告明確指出，要“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”，大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，賦予人才觀念以新的時代內(nèi)涵。2002年底中央召開的全國組織工作會議明確提出“黨管人才”。這對于保證人才強國戰(zhàn)略的實施，鞏固黨的執(zhí)政基礎，提高黨的執(zhí)政能力，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。
　　2003年12月26日《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》頒發(fā)。這是黨中央、國務院第一次專門就加強人才工作作出決定?！稕Q定》以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實十六大精神，根據(jù)新世紀新階段人才工作的根本任務，堅持以人為本，堅持科學的人才觀，對當前和今后一個時期的人才工作作了全面部署，是新世紀新階段我國人才工作的行動綱領。
　　黨的十六屆五中全會通過的《建議》提出，要深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略。科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略是我國兩大緊密聯(lián)系、相互促進的基本國策，是保證我國國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的根本措施。21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期。用好這個戰(zhàn)略機遇期，力爭有所作為，必須把教育、科技放在更加重要、更加突出的位置，扎扎實實推進科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，努力造就數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，為全面建設小康社會和實現(xiàn)中華民族的偉大復興提供重要保證。
　　2.創(chuàng)新型國家建設與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)
　　建設創(chuàng)新型國家是事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設全局的重大戰(zhàn)略決策。建設創(chuàng)新型國家，核心就是把增強自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學技術(shù)的戰(zhàn)略基點，走出中國特色自主創(chuàng)新道路，推動科學技術(shù)的跨越式發(fā)展;就是把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，推動國民經(jīng)濟又快又好發(fā)展;就是把增強自主創(chuàng)新能力作為國家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設各個方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機制，大力推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)。
　　而人才是科技發(fā)展的根本，是科技創(chuàng)新的關(guān)鍵。自主創(chuàng)新關(guān)鍵要依靠創(chuàng)新型人才。創(chuàng)新型人才一般具有創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新人格等三個方面的素質(zhì)。所謂創(chuàng)新精神，主要包括好奇心，探究興趣，求知欲，對新異事物的敏感，對真知的執(zhí)著追求，對發(fā)現(xiàn)、發(fā)明、革新、開拓、進取的百折不撓的精神，這是進行創(chuàng)新的動力。所謂創(chuàng)新能力，主要包括創(chuàng)造思維能力、創(chuàng)造想象能力、創(chuàng)造性地計劃、組織與實施某種活動的能力。所謂創(chuàng)新人格，主要包括責任感、使命感、事業(yè)心、執(zhí)著的愛、頑強的意志、毅力，有能經(jīng)受挫折、失敗的良好心態(tài)，以及堅韌頑強的性格。
　　兩者是相互作用的良性循環(huán)關(guān)系，一方面，創(chuàng)新型國家建設關(guān)鍵在于創(chuàng)新型人才培養(yǎng);另一方面，創(chuàng)新型國家的建設也為個人提出了發(fā)展成為國家所需的創(chuàng)新人才的需求，也創(chuàng)造了極好的機遇。
　　3.創(chuàng)新型人才培養(yǎng)與教育創(chuàng)新
　　教育是培養(yǎng)人的活動，創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)離不開教育。而要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才就必須改變教育現(xiàn)狀中存在的與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)不相適應的因素，大膽進行教育創(chuàng)新，教育創(chuàng)新是對教育改革的超越。教育創(chuàng)新是一個提出創(chuàng)造性思想并轉(zhuǎn)化為特色新型教育的探索過程。在這一過程中，教育創(chuàng)新思想的提出是先導。
　　所謂教育創(chuàng)新，就是要對現(xiàn)行教育中一切不適合于學生創(chuàng)造力生長的方面進行調(diào)整和變革，以創(chuàng)造有利于學生創(chuàng)造力生長的環(huán)境和條件。教育創(chuàng)新是一個集合概念，涉及教育思想、教育目標、教育體制、教育內(nèi)容、教育方法、教育管理和教育評價等諸多方面。教育創(chuàng)新是教育的變革，其目的是要建立一個具有生機與活力的運作機制，并有豐富的教育模式，實現(xiàn)教育功能的發(fā)揮。教育需要創(chuàng)新，創(chuàng)新教育推動著教育創(chuàng)新。
　　具體說來教育創(chuàng)新主要包括：
　　第一，人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新性。這是教育創(chuàng)新的核心問題。建立獨具特色的創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是教育創(chuàng)新的基礎。
　　第二、教育管理制度的創(chuàng)新性。教育管理以充分調(diào)動全體師生員工的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標為出發(fā)點和歸宿。
　　第三、教育運行機制的創(chuàng)新性。良好的運行機制是實施教育創(chuàng)新制度，實現(xiàn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)目標的保障。
　　第四、教育評價體系的創(chuàng)新性。科學的評價體系是推動教育創(chuàng)新的有力杠桿。創(chuàng)新型教育評價體系是樹立教育創(chuàng)新思想、推進教育創(chuàng)新發(fā)展最直接有效的引導力量。

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